欄目：留學生落戶上海咨詢 人氣：0 日期：2019-06-24
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上海戶籍改革最新政策：上海明確積分落戶政策。4月26日，昨日上海市公布戶籍改革最新政策，明確積分落戶政策，在現有戶籍政策的基礎上，逐步建立積分落戶政策。同時，上海明確嚴控常住人口，計劃2020年上海常住人口控制（control)在2500萬。
一、上海明確積分落戶政策 逐步建立積分落戶制度
據數據（data)統計，在上海共有1.5萬人通過戶籍制度(institution)落戶，今年上海將以具有合法穩定（解釋:穩固安定；沒有變動)就業和合法穩定住所、參加(cān jiā)城鎮社會保險年限、連續（Continuity)居住年限等為主要指標（target aim)，合理設置積分分值。
本次上海積分落戶最新政策中，上海提出，將深化完善積分落戶制度(institution)，完善居住證、居住證轉辦常住戶口，直接落戶的相關政策，并在此基礎上，逐步（step by step)建立積分落戶政策。留學生落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。上海戶口辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
按照上海市現行的戶籍政策規定(guī dìng)，持有上海市居住證的持證人員，如果申請上海市常住戶口，需同時滿足五大條件，分別為：持居住證滿7年、按規定繳納上海城鎮社會保險滿7年、持證期間依法納稅(即稅收中的納稅人的執行過程)、在上海市被評聘為中級及以上專業技術職務或具有技師以上職業資格、無違反計生政策及不良行為記錄。
與此同時，上海對實行總量控制（control)，人數超過總量控制目標(cause)時將實行輪候制。最新一批公示的名單中，審核通過的895人，多為大型公司、國企和科研公司人員。盡管暫時沒有辦法通過積分落戶，上海仍設置了居住證打分制度(institution)，達到相應的分數，持證人可以享受相應的公共服務。持證人的居住證積分達到120分，其子女可以在上海市參加高考。
在北上廣深四大城市中，上海也是唯一一個不實行積分落戶的城市，已經實施積分落戶的城市中，盡管落戶難度、指標（target aim)和權重各不一樣，但共同的特性是重視申請落戶者的年齡、學歷水平及工作技能(skill)。上海積分落戶具體的指標方面，將根據綜合承載能力和經濟(jīng jì)社會發展需要，以具有合法穩定就業和合法穩定住所、參加城鎮社會保險年限、連續（Continuity)居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。
二、上海嚴控常住人口 2020年常住人口控制（control)在2500萬
上海積分落戶最新政策還提出，到2020年，上海市全市常住人口規模將控制（control)在2500萬以內。這也與上海規劃(設計大工程或作計劃)綱要的要求相一致。根據《上海市國民經濟(jīng jì)和社會發展統計公報》，常住人口總數為2415.27萬人，同比下降(descend)1.5%。
楊雄在今年全國期間表示，上海是一座2400萬人口的特大城市，據統計去年常住人口下降主要因為產業結構調整，勞動力隨著產業外遷而離開。另外，整治后，有一部分非就業人口離滬。
學者分析(Analyse)到，本次積分落戶政策也是調控人口數量的手段之一，根據不同的指標（target aim)和分數提供不同的公共服務(fú wù)，特別是子女的教育(Education)等，對人口總量的調控有一定作用。上海戶口辦理除了指戶數和人口之外，內地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。派出所的戶籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業、住址、成員關系等各類資料。此外，整治非法就業、整治群租房等措施，也能達到調控人口總量的目的。以上海閔行區許浦村綜合整治為例，自去年10月全面啟動生態環境綜合治理以來，許浦村已清退非法居住來滬人員1.3萬人。
